Trots år av allvarlig kritik från Inspektionen för vård och omsorg, Ivo, fortsätter ägarna till ett HVB-hem och ett stödboende i Eksjö kommun att ta emot barn från svenska kommuner. Tillsynsmyndigheten har upprepade gånger konstaterat brister sedan 2017, men verksamheten får fortgå.
Ivo har vid flera tillfällen riktat skarp kritik mot hur ägarna bedriver sin verksamhet. Kritiken gäller bland annat bristande dokumentation och otillräckliga lämplighetsbedömningar. Myndigheten har även upptäckt att ägarna har bedrivit stödboendeverksamhet utanför sitt tillstånd, en överträdelse som även noterats för deras HVB-hem. I en tillsynsrapport från februari 2023 betecknar Ivo själva sina fynd som ”allvarliga” och skriver: ”Vi bedömer att ni saknar förmåga att komma till rätta med de brister som vi har konstaterat.”
Enhetschef Karin Pilkvist vid Ivo, som är ansvarig beslutsfattare i ärendet, försvarar myndighetens agerande. Hon påpekar att Ivo gör en bedömning från fall till fall och att omständigheter som att endast en myndig person bor på det aktuella stödboendet gör att riskerna bedöms som mindre. ”Det innebär inte att vi godtar de brister som finns”, säger hon.
Kritiken upprepas – inga krafttag
När Pilkvist ifrågasätts om varför samma allvarliga brister kan upprepas år efter år utan att Ivo vidtar konkreta åtgärder som förelägganden eller indragna tillstånd, återkommer hon till den individuella bedömningen. ”Jag kan inte säga annat än att vi gör en bedömning från fall till fall, och i den bedömningen väger vi in de olika omständigheterna”, säger hon. Det enda som krävs av verksamhetsutövarna är att de återrapporterar om hur de planerar att förbättra sig.
På frågan om detta inte kan uppfattas som att Ivo godtar bristerna, hänvisar Pilkvist till att ägarnas HVB-hem har lagts ner. ”Det som Ivo har skrivit runt deras HVB-hem kan vara en anledning till att den verksamheten har lagts ner”, säger hon och menar att myndigheten på så sätt ”de facto har uppnått något”. Hon understryker att Ivo inte är rädd för att vidta kraftigare åtgärder när det anses lämpligt.
Tystnad om myndighetens effektivitet
Slutligen vill inte Karin Pilkvist, trots sin roll som enhetschef, uttala sig om huruvida Ivo är en effektiv tillsynsmyndighet när det gäller HVB-hem och stödboenden. ”Det är inte upp till mig att bedöma om Ivo är en effektiv verksamhet. Det får andra som har i uppgift att bedöma Ivo:s effektivitet avgöra”, säger hon. Samtidigt som bedömningen pågår fortsätter alltså verksamheterna att ta emot barn, trots den långvariga och allvarliga kritiken.