En ny lag som träder i kraft idag tvingar anställda vid sex statliga myndigheter att rapportera misstänkta papperslösa till polisen. Migrationsminister Johan Forssell (M) försvarar beslutet som ett säkerhetsåtgärd, medan fackförbunden varnar för ett söndrat förtroende och en luddig lagstiftning som hotar myndigheternas kärnuppdrag.
Från och med idag är personal vid Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Pensionsmyndigheten och Skatteverket juridiskt skyldiga att larma polisen om de har skäl att tro att en person saknar uppehållsrätt i Sverige. Lagändringen, som av kritiker snabbt döpts till ”angiverilagen”, har mött hård opposition från de fackförbund som representerar de berörda tjänstemännen.
Migrationsminister Johan Forssell bemöter kritiken med att betona lagens nödvändighet för samhällssäkerheten och ett fungerande utvisningssystem. ”Vi måste veta vilka som befinner sig i landet, och vi vet att det finns personer som ibland faktiskt vill skada Sverige”, säger Forssell. Han menar att utan ett utbyte av information mellan myndigheter riskerar Sverige att få ett växande skuggsamhälle där människor far illa.
Facket varnar för söndrad tillit
Heike Erkers, förbundsordförande för Akademikerförbundet SSR, beskriver lagen som bred och luddig. Hon varnar för att den kommer att underminera det professionella arbetet och tilliten mellan medborgare och myndigheter. ”Vågar vi berätta allt när vi har en tjänsteman från Försäkringskassan här? Då håller man sig nog väldigt smal i sin information”, säger Erkers och illustrerar hur samverkan mellan exempelvis en kommun och Försäkringskassan kan komma att påverkas. Diskussioner kan tystas och återupptas först när den misstänkte lämnat rummet.
Enligt Erkers är det nu arbetsgivarnas ansvar att stötta de anställda genom denna svåra situation, utan att myndigheternas kärnuppdrag tar skada. Akademikerförbundet SSR kommer inte att uppmana till lagbrott, men förbundet ska aktivt problematisera lagstiftningen och följa dess konsekvenser på nära håll.
Forssell: ”Inget beslut från enskilda”
Migrationsministern försäkrar att lagen inte lägger ansvaret på den enskilda tjänstemannen att avgöra vem som får stanna. ”Det handlar aldrig om att en enskild person på de här myndigheterna ska fatta beslut om vem som ska vara i landet”, säger Forssell. Uppgiften är enbart att rapportera misstankar, varefter polisen och Migrationsverket tar över. Vad som händer om en anställd vägrar att följa lagen är enligt ministern en fråga för respektive arbetsgivare att hantera.
Forssell hävdar att lagändringen är en logisk del i att säkerställa att utvisningsbeslut verkställs, särskilt i fall där polisen saknar uppgifter som andra myndigheter kan sitta på. ”Jag förstår att man vill vara i Sverige, men får man ett avslagsbeslut för att man inte är flykting, då måste man ju återvända hem”, konstaterar ministern. Kritiken från fack och andra organisationer tar han på allvar, men han är övertygad om att lagstiftningen i praktiken kommer att fungera väl.